27.09.2010

Филат отставки не боится

На обсуждение членов кабмина был представлен законопроект о внесении изменений в государственный бюджет на 2010 год. Документ, предусматривающий увеличение общего объема расходов госказны более чем на 300 млн. леев, хоть и не единодушно, но был принят.

Более того, по инициативе Филата правительство взяло на себя ответственность за его утверждение, не отправляя на одобрение парламента.

Документ  представлял глава Министерства финансов Вячеслав Негруца. Но его то и дело перебивал премьер-министр, пояснявший, зачем, для кого и с какой целью вносятся изменения.

Так, согласно законопроекту, правительство дополнительно выделит 112,8 млн. леев для выплаты социальных компенсаций на тепло. Ранее на эти цели в госбюджете было предусмотрено 98,5 млн. леев. Но, как сказал Филат, из-за того, что в течение 8 месяцев зафиксирован немалый рост потребительских цен, а тарифы на отопление повысились в разы, кабмин принял решение увеличить отчисления. Так, пенсионеры (более 520 тыс.), получающие менее 900 леев, работники бюджетной сферы (60 тыс.), заработок которых не превышает 700 лев, а также порядка 30 тыс. социально уязвимых семей будут получать ежемесячную компенсацию в размере 130 леев.

Кабмин обещает начать выдачу денкг уже в октябре. То есть до выборов нуждающиеся уже смогут почувствовать всю заботу власти. Если верить Филату, то в результате предпринятых правительством мер доходы пенсионеров и других категорий социально уязвимых слоев населения, которым положена соответствующая помощь, увеличатся на 16%.

Не забыли авторы законопроекта и о сельхозпроизводителях. Несмотря на сложную ситуацию с пополнением доходной части бюджета, на аграриев не поскупились – дополнительно выделили 100 млн. для субсидирования. Когда речь зашла об этом, министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Валерий Косарчук попросил слова.

– Начиная с 25 сентября 2009 года и по сегодняшний день мы выдали в виде субвенций более 600 млн. леев. Ни одно правительство до сих пор так не помогало аграриям, – похвастался Косарчук.

Много дополнительных средств было предоставлено на ликвидацию последствий наводнений. Действительно, не может ведь правительство накануне выборов не сдержать обещания построить дома для пострадавших. Посему на эти цели решено «выкроить» 103,5 млн. леев, а на восстановление инфраструктуры в затопленных населенных пунктах – еще 35 леев. Согласно законодательству, часть средств уже была выплачена в виде аванса.

Кроме того, увеличены расходы на образование. Более 36 млн. леев направят на покрытие недостатка, образовавшегося у администраций студенческих общежитий государственных учебных заведений при оплате услуг теплоэнергетической системы. Еще 4 млн. пойдут  на оплату долга и  взноса государства в совместном с Банком Совета Европы проекте «Социальное жилье».

Когда Негруца  разложил все цифры по бюджетным полочкам расходов, Филат отметил, что  МВФ установил для Молдовы «узкий коридор», но правительству удалось и в таких условия сманеврировать.

Затем премьер-министр попросил внимания присутствовавших. Глядя исподлобья на коллег, Филат сообщил, что теперь начинается самая тяжелая часть. Выдержав паузу, он заявил, что данный законопроект надо будет сразу внести в парламент. Как пояснил глава кабмина,  согласно 106-й статье Конституции, правительство вправе взять на себя ответственность перед парламентом за ту или иную программу, заявление общеполитического характера или проект закона. При этом законодательный орган, по предложению не менее одной четверти депутатов, может выразить вотум недоверия правительству большинством голосов депутатов. И, если парламент рассердится на премьера и выразит вотум недоверия, кабмин уходит в отставку. А если правительство не уходит, то представленный проект закона считается принятым.

– Учитывая всю сложность ситуации, в которой мы находимся, тем более что осталось только одно заседание законодательного органа, прошу поддержать эту инициативу, для того чтобы иметь возможность принять этот законопроект в самые кратчайшие сроки, – обратился к членам кабмина премьер, поставив вопрос на голосование.

Однако не все министры проголосовали «за». В зале заседаний начались дебаты. Насколько горячими были споры, журналистам услышать не довелось, так как вдруг, по непонятным причинам, перестали работать микрофоны. Было видно, что речь держал вице-премьер, министр экономики Валерий Лазэр, затем его коллега по партии министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига. Но о чем именно они говорили, слышно не было.

Как выяснил корреспондент газеты «Панорама», представители Демпарии проголосовали против инициативы Филата.

– Мы это сделали, так как считаем решение не адекватным существующей ситуации, – пояснил Валерий Лазэр. По его словам, правительство обсуждало данный законопроект (в четверг состоялось внеочередное заседание кабмина, прошедшее за закрытыми дверьми – прим. авт.), и не было никаких нареканий.

– Но на последней «пятиметровке» вдруг появилась эта инициатива. Даже в материалах, которые были розданы членам кабмина, не указывалось на необходимость применения статьи 106 Конституции. Ведь на самом деле не было никакого риска, что законопроект не будет поддержан парламентом. Поэтому за данную часть законопроекта мы не проголосовали, – уточнил Лазэр.

Позже в своем заявлении для прессы Филат подчеркнул, что прибегнул к статье 106 Конституции для того, чтобы этот вопрос не был использован в предвыборных целях различными партиями в парламенте, а имел исключительно реалистическую направленность.

Однако экономист Александр Муравский считает этот «ход» Филата популистским шагом.

– Необходимость в использовании статьи 106 Конституции возникает тогда, когда у правительства существует шаткая поддержка парламента. А у кабмина есть важные законы, которые надо обязательно принять. Тогда правительство как бы ставит парламент перед фактом, что законопроект принят. В свою очередь, парламентарии вправе оказать вотум недоверия исполнительному органу, – считает Муравский.

По мнению эксперта, с одной стороны, такое решение Филата якобы оправдано, так как парламент вот-вот распустят. Но с другой – это можно было сделать и неделю или две назад.

– Это просто предвыборный ход. Компенсации выплатят и будут говорить, что это Филат дал деньги бедным. А по поводу вотума недоверия – правительство никто не отправит в отставку. Безвластие не будет на руку правящей коалиции, – считает Александр Муравский.

Бывший вице-премьер, министр экономики и член Партии коммунистов Игорь Додон также считает это решение популистским. По его мнению, увеличение статьи расходов госбюджета отрицательно скажется на дефиците, ну, а само решение прибавит электоральных бонусов Либерально-демократической партии, которую и возглавляет Владимир Филат.

Кира Соловьева
mail@pan.md

0

Tweet

ДОБАВИТЬ В ЗАКЛАДКИ