02.02.2012

Профсоюзы против «тени» и низких зарплат

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (НКПМ) провела во вторник пресс-конференцию, где представила свое видение социально-экономической ситуации в стране.

Констатировано, что большинству молдаван жить становится все тяжелее, однако конфедерация знает реальные пути выхода из затянувшегося кризисного тупика.

Зарплаты почти половины (45%) работников ниже прожиточного минимума, многие, и в особенности молодые трудящиеся, не обеспечены адекватной социальной защитой, а уровень теневой занятости и зарплат «в конвертах» остается огромным. Демографическое старение население, вызванное во многом массовой миграцией прежде всего наиболее трудоспособной части граждан, скоро приведет к тому, что на 400 тыс. работающих будет приходиться миллион пенсионеров. Об этих тревожных данных поведало руководство Конфедерации профсоюзов, которая объединяет почти полмиллиона работников различных профессий.

Чтобы выбраться из ямы социального неблагополучия, Конфедерация предлагает властям предпринять ряд мер. Например, при участии НКПМ в прошлом году разработан проект Закона о минимальном прожиточном минимуме. Кроме того, юристами этой организации представлен проект закона о ценах, который призван сделать прозрачным механизм их образования предприятиями-монополистами и позволит госорганам контролировать процесс ценообразования.
 
Конфедерация добивается повышения минимальной заработной платы по стране и доведения зарплаты первой категории работников бюджетного сектора экономики до минимального прожиточного минимума. Руководство НКПМ утверждает, что в этом плане им удалось достичь повышения минимальной зарплаты с 600 до 700 леев, хотя добивались увеличения с 600 до 900 леев.     

Не осталась Конфедерация в стороне и от нашумевшей истории недавних изменений в законодательстве, по которым теперь первый день медицинского отпуска должен оплачивать работник, а не касса социального страхования, куда работник производит ежемесячные отчисления.

По подсчетам НКПМ, после изменений в целом все работники будут выплачивать из «своих карманов» около 50 млн. леев в год.

― Считаем эту норму несправедливой и через парламентского адвоката оспариваем ее в Конституционном суде, ― рассказывает председатель НКПМ Олег Будза. ― Работник оплачивает медицинскую страховку, так зачем из его кармана дополнительно вытягивать  деньги? Получается, государство уменьшает его взносы? Нелогично. Негативно, прежде всего на работнике, сказывается и то, что теперь второй день «больничного» должен оплачивать работодатель. В этом случае увеличивается риск увольнения работника и повышается привлекательность неформальных трудовых отношений.
 
Кстати, о неформальной трудовой занятости. Олег Будза утверждает, что годовой оборот теневого рынка труда в Молдове составляет не меньше 3,5 млрд. (!) леев. Отрицательные стороны такого положения дел известны всем: плохая наполняемость госказны, тощие поступления в соцфонд и невозможность адекватной защиты работниками своих прав. Олег Будза привел яркий пример, когда работникам одной из молдавских шахт по добыче котельца платят официально 1100 леев в месяц, а другой ― 5000-6000 леев. При этом отмечены случаи перехода работников с предприятия, где платят «по документам» больше, туда, где зарплата меньше в несколько раз. Очевиден теневой характер трудовых отношений с работниками на одном из этих предприятий.  

НКПМ приняла План действий по минимизации практики выплаты заработных плат «в конвертах» и противодействия черному рынку труда. Конфедерация прежде всего настаивает на значительном ужесточении уголовных санкций для работодателей, укрывающих налоги таким способом.
 
― В Румынии после серьезного увеличения штрафов 25 тыс. экономических агентов предпочли вывести трудовые отношения из тени, ― говорит Олег Будза. ―  Необходимо, чтобы работодателю стало предпочтительнее работать «по-белому», чем платить, к примеру, штраф в 30 тыс. евро за десятерых нелегальных работников. Теневой экономикой жить нельзя. Она, конечно, есть и в странах с развитой экономикой, но там ее доля несравнимо меньше, чем у нас. Еще один способ изменения ситуации в этой сфере состоит в снижении доли заработной платы, которая идет на взносы социального страхования. Высокий процент таких отчислений ― это главная причина, по которой работодатели предпочитают указывать меньшую, чем есть на самом деле, зарплату. Но если ужесточить наказание, оно приведет к открытости, и уменьшение доли взносов не приведет к меньшим поступлениям в фонд социального страхования.   

По словам председателя НКПМ, в этом году власти проявляют настойчивость по изменению принципиальных положений Трудового кодекса. Одно из них предусматривает отмену необходимости согласия профсоюза в случае, если работника хотят уволить. При этом у работодателя, настаивающего на том, что увольнение законно, остается возможность обращения в судебную инстанцию. Будза считает, что благодаря этому условию в стране было сохранено множество рабочих мест.   

В  пресс-релизе НКПМ заявляет, что профсоюзы и патронатные организации «не одобряют настоящие методы сотрудничества с их социальным партнером ―  правительством». Это послужило поводом для подписания декларации, в которой правительству предложено изменить законодательную базу, касающуюся деятельности Национальной комиссии по коллективным консультациям и переговорам.

НКПМ наметила общие цели на 2012 год. Это прежде всего «совершенствование механизма защиты прав работников и их семей для обеспечения достойного уровня жизни, безопасности труда, предоставления современных услуг...». Для этого сейчас разрабатывается единая Стратегия инновационного развития профсоюзов на 2012-2017 годы. В нее будут, например, включены такие чрезвычайно важные идеи, как создание центра по предоставлению юридической помощи членам профсоюзов и создание «трудовых трибуналов» ― специализированных органов для разрешения трудовых споров. Предполагается также создание Фонда социальной поддержки и международного Центра социального диалога. Еще НКПМ планирует создать магнитные карты для членов профсоюзов, по которым можно было бы приобретать товары со скидкой в различных торговых местах.  

Под конец пресс-конференции Олег Будза пообещал, что весной предоставит средствам массовой информации возможность организованно осмотреть объекты, принадлежащие НКПМ, чтобы воочию оценить, как расходуются профсоюзные средства.


Станислав Лемн
stanislav@pan.md

0

Tweet

ДОБАВИТЬ В ЗАКЛАДКИ