08.07.2010

Препятствия парламентским выборам

Партии правящего Альянса за европейскую интеграцию готовятся к референдуму по изменению Конституции, который, согласно заявлениям лидеров Альянса, состоится 5 сентября.

Вопрос о проведении референдума можно считать решенным. Парламентское большинство определило дату референдума и вопрос, который будет выноситься на референдум. Гражданам предложат ответить примерно на такой вопрос: «Согласны ли Вы, чтобы президент РМ выбирался в ходе прямых выборов?». Варианты ответов «Да» или «Нет». Согласно результатам социологических опросов, на этот вопрос готовы ответить утвердительно не менее 70% граждан.

Лидеры правящей коалиции опасаются низкой явки. В Молдове напрочь отсутствуют традиции проведения референдумов. Только люди старшего поколения помнят единственный референдум, который проводился на территории Молдовы. Это был всесоюзный референдум, который инициировал президент СССР Михаил Горбачев. Он проводился 17 марта 1991 года с целью предотвращения распада Советского Союза. Тогдашние молдавские власти, как и руководители других союзных республик, делали все, чтобы сорвать референдум. Несмотря на это, активность избирателей в некоторых местах была высокой – они высказывались за сохранение СССР. Однако это не помешало, ровно через полгода, развалить СССР.  

Более серьезным препятствием в проведении референдума может стать позиция оппозиционной Партии коммунистов (ПКРМ), которая грозится провести  агитацию против референдума, чтобы попытаться сорвать его. Оппозиция, как и власти, понимает, что референдум является началом избирательной кампании и от его успеха зависит и результат будущих выборах. Чтобы застраховать себя от провала, депутаты от правящей коалиции внесли соответствующие поправки в Кодекс о выборах, снизив процент избирателей, при котором референдум считается состоявшимся.

Сами выборы напрямую зависят от референдума. В случае, если оппозиция добьется своего и референдум провалится, досрочные парламентские выборы становятся неизбежными, и вопрос будет состоять только в том, когда их проводить. Если законодательство не изменится, то будут и далее действовать положения  Конституции о том, что парламент, который дважды не смог избрать президента, подлежит роспуску. Впрочем, согласно Конституции и решению КС, он и сейчас подлежит роспуску – после 16 июня. Однако «разумные сроки» не установлены, несмотря на то, что КС рекомендовал парламенту установить их. Хотя в Кодекс о выборах внесены все поправки к предстоящему референдуму и выборам, «разумные сроки» не уточнены, а это значит, что и. о. президента будет всячески отодвигать выборы, чтобы ПКРМ не смогла на них использовать свежие аргументы, полученные в результате референдума.

Но, скорее всего, в условиях измененного законодательства, референдум будет признан состоявшимся. Что тогда? Когда состоятся выборы в этом случае? По предварительному согласию – в ноябре, через 45 дней после подписания указа и.о.президента. Хотя с этим возникает множество вопросов.

Например, как будет меняться Конституция, какие именно статьи? И.о. президента Михай Гимпу считает, что изменениям должны быть подвержены все положения, касающиеся выборов президента, – не только пункт 1. ст. 78 Конституции, но и остальные пункты, в том числе пункт 6, который предусматривает роспуск парламента, если с двух попыток депутаты не избрали президента.

И что происходит в этом случае? Некоторые эксперты считают, что при таком варианте осенью состоятся только всенародные президентские выборы, но не парламентские – по той причине, что у и.о. президента не будет основания распускать парламент. Он не сможет в указе о роспуске сослаться на 6-й пункт 78-й статьи Конституции, то есть у него не будет оснований для досрочных выборов.

Гимпу очень прозрачно намекал на то, что у него «есть еще козыри», и подобный вариант может оказаться одним из такий «козырей». Он всегда, и даже после заседания парламента в пятницу, 2 июля, заявлял: «После референдума я подпишу указ о роспуске парламента, если такое будет предусмотрено Конституцией». Очевидно, что Гимпу знает о таком варианте и не исключает претворения его в жизнь.

Другой вопрос, позволят ли партнеры по Альянсу реализовать Гимпу его план сохранения парламента?

0

Tweet

ДОБАВИТЬ В ЗАКЛАДКИ