03.06.2010
АЕИ решил провести в сентябре референдум, а в ноябре – выборы парламента и президента
Лидеры АЕИ выступили в четверг с единой позицией по проведению конституционного референдума и обозначили временные рамки выборов парламента и президента. Таким орбразом, в этом году Молдову ожидают две избирательные кампании.
О кризисе
– Вот и пришло время поставить точку в конституционном кризисе. Мы пришли к выводу, что способом его преодоления является референдум по изменению 78-й статьи Конституции, – сообщил на совместной пресс-конференции и.о. президента Молдовы, председатель Либеральной партии Михай Гимпу.
По его словам, к такому решению лидеры Альянса пришли после неудачных попыток выработать с оппозиционной Партией коммунистов общий проект изменения 78-й статьи Основного закона.
– В парламенте не было найдено согласия. Положение вынуждает в кризисной ситуации вынести общенациональную проблему на обсуждение тому, кто делегировал нам власть, то есть народу, – сообщил Гимпу.
И.о. президента пообещал даже распустить парламент. Однако сделает он это после того, как состоится конституционный референдум, запланированный на первую половину сентября нынешнего года. Затем, по словам Гимпу, в начале ноября пройдут одновременные выборы парламента и всенародные выборы президента.
Премьер-министр, лидер Либерально-демократической партии Влад Филат отметил, что кризис в стране возник «из-за эгоистичного поведения коммунистов».
– Мы искали вместе выход. Но такова реальность. Изменение Конституции через референдум позволит гражданам одновременно избрать и функционального президента, и функциональный парламент, – считает Филат.
В свою очередь, председатель Демпартии Мариан Лупу сообщил, что «в стране не только конституционный, но и политический кризис».
– Любое решение по его преодолению является законным и принимается с учетом европейских стандартов и принципов, – сказал Лупу.
Лидер Альянса «Наша Молдова» Серафим Урекян акцентировал внимание на том, что каждое решение правящей коалиции принимается «после консультаций с европейскими и международными структурами».
– Понятно, что жители Молдовы не хотят досрочных выборов. Но у нас нет права нарушать положения Конституции и не распускать парламент, – признался Урекян.
После лидеров АЕИ выступил генеральный секретарь Совета Европы Торбьерн Ягланд. Он пояснил, что «каждое решение, принимаемое во избежание политического и конституционного кризиса, должно соответствовать стандартам Европы».
– Совет Европы поддерживает решения, которые были приняты Альянсом за европейскую интеграцию. Все европейские институты поддерживают предложение Альянса (о проведении референдума по изменению процедуры избрания президента – прим. авт.), – сказал Ягланд, призвав народ Молдовы «участвовать в референдуме, приходить на избирательные участки во имя преодоления конституционного кризиса».
Процедура референдума
Выслушав лидеров АЕИ, журналисты «Панорамы» решили узнать, какова должна быть процедура выяснения народного мнения.
Юрист Виктор Попа, который, будучи председателем комиссии по реформированию Конституции, хорошо изучил все варианты изменения статьи 78, считает, что референдум – лучший способ преодолеть конституционный кризис.
Попа уточнил, что решение о дате проведения референдума принимает парламент простым большинством присутствующих на заседании депутатов. То есть это возможно даже без Партии коммунистов.
– Еще законодательный орган формулирует вопрос, который впишут в бюллетень. Да, да – волеизъявление народа на референдуме проходит, как во время обычных выборов. Работает Центризбирком, определяется месторасположение избирательных участков. Все как на выборах, – пояснил Виктор Попа.
Воронин — снова президент?
Если референдум все-таки состоится (необходимо 50% явки граждан, имеющих право голоса) и народ решит, что именно он должен избирать главу государства, разумеется, возникнет вопрос: а кто будет баллотироваться?
У экспертов есть несколько весомых кандидатур: Мариан Лупу, Владимир Филат, Михай Гимпу и... Владимир Воронин. По крайней мере, представители ПКРМ считают, что экс-президент Молдовы вправе уже осенью этого года выставить свою кандидатуру на всенародных президентских выборах.
– Воронин имеет право участвовать в президентских выборах. Но четкое определение по этому вопросу должно быть вынесено Конституционным судом, который и даст определение простому президентскому мандату и последовательному мандату, – сказал «Панораме» юрист ПКРМ Серджиу Сырбу.
По его мнению, поскольку Михай Гимпу располагает сегодня всеми полномочиями главы государства: назначать правительство, распускать парламент и т. п., то Воронин уже пропустил один президентский цикл.
– Мы считаем, что у и.о. полноценный мандат, хоть и временный. И если Гимпу не использует свои полномочия, это его проблемы, – отметил Сырбу.
«Рано радуются»
Официальную позицию по проведению референдума представители ПКРМ намерены высказать на пресс-конференции 4 июня.
Однако депутат от фракции коммунистов Вадим Мишин сомневается в том, что явка на референдуме составит 50%.
– А если ее не будет — тогда что? Если мне память не изменяет, самая большая явка по стране за всю историю выборов в Молдове – 57-58%. Поэтому они (правящий Альянс – прим. авт.) рано радуются, – сказал Мишин.
Кроме того, депутат считает, что генсек Совета Европы не вправе оспаривать рекомендации Венецианской комиссии, которая высказалась против референдума по изменению Конституции.
...Ежа с ужом
Экс-вице-спикер парламента от ПКРМ, а ныне независимый депутат и председатель внепарламентской «Единой Молдовы» Владимир Цуркан вообще предлагает совместить два варианта поправки к пресловутой 78 статье.
– Лучше было бы принять вариант, объединяющий две инициативы, – ПКРМ и АЕИ. Первые и вторые выборы президента следовало бы провести в парламенте квалификационным большинством, а если они не состоятся, тогда парламент распускается и президента избирает народ, – сказал Владимир Цуркан.
Алтарь демократии
В прошлом году ЦИК потратил 40,5 млн. леев на выборы 5 апреля и 22,4 млн. на избирательную кампанию 29 июля. Такая большая разница объясняется меньшим числом конкурентов на июльских выборах.
И если идея референдума реализуется, то сколько денег придется потратить налогоплательщикам на собственное волеизъявление?
По мнению председателя парламентской комиссии по бюджету и финансам Вячеслава Ионицэ, референдум дешевле, чем выборы, поскольку не финансируется деятельность партий.
– Сейчас пока сложно сказать точно, какова будет стоимость референдума, но, думаю, минимум на 30% меньше, чем июльские выборы 2009 года, – считает депутат.
По его мнению, неплохо было бы получить хотя бы часть денег на референдум и выборы у зарубежных доноров.
– Но если этого не получится, правительство в любом случае располагает финансами для оплаты избирательных кампаний. Демократия этого стоит, – сказал Вячеслав Ионицэ.
Владимир Тхорик
vladimir@pan.md
ДОБАВИТЬ В ЗАКЛАДКИ
ЦЕНЗУРА узурпаторов или страх срабатывает?