20.02.2012

За церковь вне политики

В последнее время представители церкви стали все чаще принимать активное участие в политической жизни страны. Теперь, чтобы не попасть под запрет, им придется отказаться от подобной практики.

Тайна исповеди под защитой

Закон о религиозных культах и их составных частях получил новое, «более европейское» наименование – Закон о свободе совести, мысли и вероисповедания. Этот документ был принят около 5 лет назад и впервые подвергся редактированию. Большая часть поправок, опубликованных в минувшую пятницу в Monitorul Oficial, направлена на придание закону более современного звучания.

Определено, что религиозный культ, зарегистрированный в Молдове, может действовать по своим доктринальным, каноническим, моральным и дисциплинарным нормам, историческим и обрядовым традициям, которые, однако, не должны противоречить национальным законам. Кроме того, пополнены разновидности сообществ, которые считаются религиозной общиной: приходы, монашеские общины или монастыри, конгрегации, братства и местные церкви.

В новой редакции изложено понятие чрезмерного прозелитизма, то есть действий, направленных на обращение людей в иную веру путем принуждения. Из закона изъяты положения о дисциплинарных церковных инстанциях, регламент деятельности которых должен был утверждать Минюст. Впервые оговорено, что служители религиозного культа, хранящие тайну исповеди, не могут принуждаться к ее раскрытию.

Среди новых норм – предоставление религиозным культам и их составным частям права проводить погребальные церемонии согласно характерным для них догмам. Вместе с тем они должны воздерживаться от публичного высказывания или проявления своих политических предпочтений и покровительства каким-либо политическим силам.

Поправки детализируют требования, применяемые при внесении изменений и дополнений в устав религиозных культов и их составных частей. Если документы оформлены правильно, уже через 15 дней можно будет получить устав в новой редакции. Перечень документов для регистрации религиозного культа пополнился копиями удостоверений личности учредителей и подтверждением наличия юридического адреса. В число учредителей должны войти не менее 100 граждан Молдовы, проживающих на ее территории.

В законе появились рычаги для привлечения религиозных культов к ответственности за отступления от правовых предписаний и положений уставов. Минюст получил право выносить предупреждение и требовать устранения нарушений в разумные сроки. Повторное предупреждение в течение года станет основанием для предъявления министерством судебного иска о приостановлении деятельности религиозных культов или их составных частей. В то же время у суда появилось новое основание для принятия такой меры, как временный запрет: проведение ими предвыборной агитации либо оказание финансовой или материальной поддержки конкурентам на выборах.

Распространен и смертельно опасен

Правительство одобрило Национальную программу по борьбе с вирусными гепатитами B, C и D на ближайшие 5 лет, а также план мероприятий по ее реализации. Этот документ ляжет в основу аналогичных территориальных программ, которые предстоит утвердить местным органам власти. Как отмечают разработчики, из всех форм вирусных гепатитов перечисленные три представляют наибольшую опасность и остаются значительной проблемой для здравоохранения как в Молдове, так и за рубежом.

В числе основных причин – их распространенность, эндемичность, повышенная заболеваемость и смертность, высокий уровень инвалидности. Клиническая эволюция вирусов может проявляться в легкой, средней, тяжелой и фульминантной формах, в хроническом гепатите, циррозе печени и первичном раке печени. По данным ВОЗ, в мире этим заболеванием инфицированы миллиарды людей, а вирусные гепатиты B и С ежегодно приводят к 950 тыс. случаев смерти.

В Молдове риск заражения для каждого человека составляет от 20 до 60%, в зависимости от группы населения. За последние годы показатели заболеваемости в нашей стране заметно снизились, однако по-прежнему отстают от большинства европейских стран. Наиболее часто встречается вирусный гепатит В (44,2% случаев), С (37,2%), А (7,4%), D (4,7%). Около 6,5% составляют гепатиты неопределенной этиологии. Показатели заболеваемости в Молдове – около 895 случаев на 100 тыс. населения.

Если говорить о способах распространения, то преобладают искусственные пути передачи  в медицинских учреждениях (60,2%), среди которых чаще встречаются случаи стоматологических (38,1%) и хирургических (21,7%) манипуляций. В числе основных проблем – отсутствие в Молдове достаточного количества вакцины, недостаток средств для проведения исследований и слабое оснащение медицинских заведений.

По итогам реализации программы ожидается снижение риска инфицирования до 20-30% для всех групп населения, уменьшение показателей заболеваемости, значительное сокращение случаев смерти и инвалидности. Основная масса предлагаемых действий сводится к проведению информационных кампаний, улучшению технических возможностей медучреждений, выявлению и диспансеризации больных, вакцинации групп повышенного риска.

Ежегодно до 5 марта местные власти будут информировать Минздрав о предпринятых мерах, а тот, в свою очередь, суммирует все данные и к 1 апреля представит правительству отчет. Большинство мероприятий планируется финансировать из госбюджета и фонда обязательного медицинского страхования.

План по охране здоровья

Еще один документ, принятый правительством, – постановление о минимальных требованиях по охране здоровья и безопасности труда на временных или подвижных строительных площадках. Подразумевается, что на каждом объекте должен появиться координатор, отвечающий за этот круг вопросов. Причем он будет работать как на стадии изучения и подготовки проекта, так и в ходе выполнения работ.

До открытия строительной площадки клиент или руководитель проекта обязаны разработать письменный план по охране здоровья и безопасности труда. В нем уточняются специфические требования к работникам, указываются профессиональные риски и меры по их предупреждению. Кроме того, оговариваются вопросы благоустройства и организации стройплощадки, включая санитарно-бытовые объекты.

Этот документ должен постоянно обновляться в зависимости от рабочих стадий и развития строительства, а после сдачи объекта храниться на протяжении 5 лет. Все недоработки будут строго караться инспекцией труда, которая в любой момент должна иметь возможность ознакомиться с актуализированным планом.

Правительство утвердило Положение о регистрации объектов авторского права и смежных прав. В нем определены условия подачи заявки, порядок внесения новых данных в регистр, который администрирует Госагентство по интеллектуальной собственности (AGEPI). Под действие документа попадают литературные, драматические, научные, музыкальные и фотографические произведения, компьютерные программы, базы данных, фонограммы, произведения в области архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, а также некоторые другие объекты.

Подать заявку в AGEPI можно как непосредственно, так и заказной почтой или в электронном виде. Однако она будет считаться поданной только после представления полного пакета документов. В случае опубликованных произведений в заявке указывается год первого «выхода в свет», а для неопубликованных делается соответствующая пометка.

В утвержденном правительством Положении предусмотрены требования для всех разновидностей объектов авторского права и смежных прав, которые могут быть зарегистрированы. Например, фотографическое и аналогичное ему произведение регистрируется при представлении собственно фотографии в двух идентичных экземплярах. Если на ней запечатлен портрет, от заявителя в большинстве случаев потребуют согласие изображаемого лица или его наследников.

Заявку можно отозвать в любой момент до даты регистрации. В некоторых случаях AGEPI вправе принять решение об отклонении заявки, к примеру, если не соблюдены все условия, такой объект уже внесен в регистр, произведение оспаривается в судебной инстанции или его название не соответствует принципам морали.

На прошлой неделе премьер-министр Владимир Филат распорядился об инициировании переговоров для получения финансовой помощи со стороны Международной ассоциации развития. Деньги пойдут на реализацию проекта «Качество образования в сельской местности РМ». В этих целях сформирована группа из пяти переговорщиков, которую возглавила вице-министр просвещения Татьяна Потынг. Им поручено в кратчайшие сроки обговорить детали финансового соглашения с правительством и добиться выделения средств, величина которых пока не оглашается.

Виктор Георгицэ
mail@pan.md

0

Tweet

ДОБАВИТЬ В ЗАКЛАДКИ