31.01.2012

Работа не бей лежачего

Чего только не делали в прошлом году в парламенте – и отношения выясняли, и шутили, и разговаривали по телефону, и читали прессу, и даже свадьбу праздновали, но только не работали.

Ассоциация за демократию через участие (ADEPT) провела мониторинг деятельности высшего законодательного органа и сделала неутешительные выводы – свои законотворческие и контрольные функции парламент выполнял далеко не лучшим образом, а качество принятых документов оставляет желать большего.


Согласно отчету, представленному ADEPT, парламент Республики Молдова провел на протяжении прошлого года 61 заседание из 86 запланированных. Таким образом, почти 30% заседаний законодательный орган нагло прогулял.

Исполнительный директор ADEPT Игорь Боцан подчеркнул во вторник на пресс-конференции, что депутаты провели меньше заседаний, чем предусмотрено законом.

– Даже неловко  становится, когда обнаруживаешь, что четверть заседаний не состоялось. А закон предусматривает, что парламент проводит заседания два раза в неделю –  по четвергам и пятницам. В апреле-мае законодательный орган не работал потому, что депутаты проводили агитацию за свои партии в связи с местными выборами. В сентябре парламент не смог работать, поскольку Дворец республики был сдан в аренду для проведения свадьбы певицы Жасмин и бизнесмена Илана Шора. В декабре депутаты ушли на каникулы, чтобы решить вопрос избрания президента, – напомнил Боцан.

Более того, согласно результатам мониторингового исследования, лишь 4% рассмотренных и принятых парламентом законодательных актов носят комплексный политический характер.

– В 2011 году парламент принял 289 законодательных актов, в том числе 195 законов и 94 решения. Хотя их число кажется высоким, 36% законов связано с ратифицированием международных документов, импортом автомобилей и товаров, а 69% решений касаются увольнения/назначения с/на должности государственных служащих различных рангов. Объем сложных законов составляет менее 4%. Принятые документы решали незначительные, сиюминутные проблемы. Парламент не располагает планом принятия законодательных актов, а работает спонтанно, – считает координатор программ ADEPT Елена Прохницки.

Она сообщила также, что парламент пренебрег и своей контролирующей функцией, заслушав в течение года только премьер-министра и генерального прокурора по поводу рейдерских атак.

– По закону, парламент имеет функции контроля, а все подведомственные высшему законодательному органу учреждения должны докладывать о ситуации в их области деятельности. Однако на заседаниях не было заслушано ни одного отчета Службы информации и безопасности, Национальной комиссии по финансовому рынку, Национального агентства по регулированию в энергетике, – напомнила Прохницки.

Кроме этого, эксперты заявили, что парламент пренебрег всеми обращениями Конституционного суда касательно несоответствия некоторых законодательных актов Конституции, так как в результате не исполнил их. Проигнорировали депутаты и обращение по поводу пересмотра законодательства об избрании президента. Вместе с тем в отчете отмечается, что в 2011 году парламент принял несколько документов, которые с самого начала вызывали подозрения относительно их конституционности.

Не получил хороших «отметок» от экспертов даже сайт парламента, так как на нем данные, фото и декларации о доходах многих депутатов просто-напросто отсутствуют. А ведь сколько до своего избрания «слуги народа» говорили электорату о прозрачности их грядущей деятельности и пресловутых европейских ценностях…


Галина Самойлова
mail@pan.md

0

Tweet

ДОБАВИТЬ В ЗАКЛАДКИ